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市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》的通知 发布日期:2017-02-13 浏览次数: 次 字体:[ ]

武政办发〔2017〕1号

 

武穴市人民政府办公室

关于分解落实《政府工作报告》的通知

 

各镇人民政府,市政府各部门,各办事处:

经市政府同意,现将市八届人民代表大会第一次会议审议通过的《政府工作报告》确定的各项工作任务进行责任分解。各牵头单位要切实履行牵头职责,配合单位要结合自身职能,认真履职尽责。各地各部门要按照市政府的工作部署和安排,逐条对照,制定具体工作方案,细化工作目标和时间节点,明确责任,强化措施,狠抓落实。市政府将对落实情况进行专项督查、重点督办,严肃问责,确保全市各项目标任务全面完成。

 

武穴市人民政府办公室   

2017年1月22日      

 

今后五年政府重点工作责任分解

 

一、坚持创新发展,着力建设更具竞争力的现代港口城市

1、把科技创新作为核心战略、优先战略、全域战略,全面实施科技创新“六大工程”。牵头单位:市科技局;配合单位:市校合作办、市人社局、市经信局、市农办、市人才办、市政府相关部门,各镇处。

2     、加大产品技术创新攻关力度,积极引导生产资源、创新要素向龙头企业和优势产业集中,提高企业自主创新能力。牵头单位:市经信局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

3、探索建设武穴科技大市场和化学实验园。牵头单位:市科技局;配合单位:市经信局、市政府相关部门,相关镇处。

4、支持建设农村科技创新示范基地。牵头单位:  市农办;配合单位:市科技局、市农业局、市政府相关部门,相关镇处。

5、培育高新技术企业达35家以上,高新技术产业增加值占GDP比重达20%以上。牵头单位:市科技局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

6、坚持创新环境、创业计划、创投资金、创客活动、创意激励“五创联动”,抓好“一园四器”建设,加快建设一批众创空间、“双创”示范基地。牵头单位:市人社局;配合单位:市校合作办、市人才办、市科技局、市商务局、市政府相关部门,各镇处。

7、深入开展“千企联百校”活动,支持企业与高校院所开展战略合作,每年落实技术合作项目20个。牵头单位:市校合作办;配合单位:市经信局、市科技局、市政府相关部门,各镇处。

8、深入实施人才强市战略,抓住大学毕业生、留学归国人员、科技人员和发达地区企业高管等新的创业主体,着力引进和造就一批高素质企业家、创新型领军人物、专业性人才队伍。牵头单位:市人社局;配合单位:市校合作办、市人才办、市发改局、市经信局、市科技局、市教育局、市政府相关部门,各镇处。

9、大力实施产业技术创新工程、科技型企业成长路线图计划,推动构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新联盟。着力推进新技术的快研发、快应用、快转化,实现新旧动能的接续转换。创新发展环保、新能源及新能源汽车、生物医药、电子信息和网络经济等新兴产业,加快实施战略性新兴产业百亿工程,谋划一批高技术产业亿元梯队,汇聚一批百亿创新型产业集群。统筹政策支持、平台建设、监管服务与要素保障,强化对科技创新成果在种子期、初创期的投入,鼓励更多的企业、科研人员、创业大军大胆创新,汇聚新经济发展的“众力量”。牵头单位:市经信局、市科技局;配合单位:市校合作办、市发改局、市人社局、市商务局、市人才办、市政府相关部门,各镇处。

10、深入开展全省自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计试点工作,打造湖北自然资源资产化管理示范区。持续深化行政审批制度改革。牵头单位:市编办;配合单位:市政务服务管理办、市政府相关部门,各镇处。

11、加强政务服务体系标准化建设,推行投资项目联合审批、模拟审批和代办机制。牵头单位:市政务服务管理办、市编办;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

12、支持田镇“两型”社会循环经济试验区和梅川经济发达镇行政体制改革纵深推进。牵头单位:市编办;配合单位:梅川镇、田镇办事处、大法寺镇、市政府相关部门。

13、抓紧抓好全国综合行政执法体制改革、全国农村承包土地经营权抵押贷款、全国“多规合一”、全省服务业综合改革等试点改革。牵头单位:市编办;配合单位:市法制办、市金融工作局、市经管局、市发改局、市规划局、市商务局、市政府相关部门,各镇处。

14、深化投融资体制改革,大力推行PPP融资模式,引导更多的社会资本投向武穴建设。鼓励企业直接面向资本市场上市融资。做大做强城投、担保公司等投融资平台,不断壮大金融市场主体。牵头单位:市发改局;配合单位:市财政局、市法制办、市经信局、市城投中心、市金融工作局、市政府相关部门,各镇处。

15、深化农村综合改革,完善农村基础设施建设投入和建管机制,规范农村“三资”管理。牵头单位:市农办;配合单位:市编办、市财政局、市政府相关部门,各镇处。

16、协调推进事业单位分类、财税体制、商事制度、医药卫生体制、农业“小三场”、供销合作社综合配套等改革。牵头单位:市编办;配合单位:市财政局、市工商局、市卫计局、市农办、市供销社、市政府相关部门,各镇处。

二、坚持协调发展,着力建设城乡一体的现代港口城市

17、深入实施工业强市战略。加快新一代信息技术与制造业深度融合,重点加快医药化工建材和机械装备制造等传统产业转型升级步伐。大力发展和培育“234”主导产业集群,力争进入国家级创新型产业集群试点行列。牵头单位:市经信局、市发改局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

18、发挥武穴高新技术产业园、火车站工业园、田镇“两型”社会循环经济试验区的引领作用,着力打造十亿企业、百亿园区、千亿产业,力争将“三大园区”建成产业聚集、充满活力的全省一流园区,把镇处工业集中区建成特色鲜明、富有效率的产城融合示范区。牵头单位:武穴经济开发区    ;配合单位:市发改局、市招商局、市财政局、市城投中心、市经信局、市住建局、市规划局、市国土局、市政府相关部门,相关镇处。

19、大力培育一批国家级、省级“两化融合”示范企业。五年内新增规模以上工业企业60家以上,力争总数突破300家。牵头单位:市经信局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

20、推进粮食、油料、生猪、水产大市建设。牵头单位:市农办;配合单位:市农业局、市粮食局、市畜牧局、市水产局、市政府相关部门,各镇处。

21、争创国家级现代农业示范区、农产品质量安全示范市。大力发展双低油菜、富硒产品、花卉苗木等特色产业,打造佛手山药百亿产业。牵头单位:市农办;配合单位:市农业局、市经信局、市质监局、市政府相关部门,各镇处。

22、完成42.3万亩高标准农田建设任务。牵头单位:市国土局、市农办;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

23、打造一批农业产业化龙头企业,力争培育2个以上国内外知名品牌。牵头单位:市农办、市经信局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

24、支持发展农民专业合作社、家庭农场,大力培育新型职业农民。牵头单位:市农办;配合单位:市工商局、市供销社、市政府相关部门,各镇处。

25、加快构建以现代物流、金融服务、商务服务、家庭服务、商贸服务、建筑房地产为主体的现代服务业体系。牵头单位:市商务局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

26、秉承全域旅游理念,着力培育“禅修养生、湿地慢城、油菜花海、神奇西游”等特色文化旅游品牌,积极创建湖北全域旅游示范区。重点挖掘匡山西游文化,打造“匡山西游”文化旅游新品牌。牵头单位:市旅游局;配合单位:市文广影视局、市农办、市农业局、横岗山旅游风景区管理处、武山湖国家湿地公园管理处、市政府相关部门,各镇处。

27、全力推进武山湖湿地慢城建设,生态新城初具规模。牵头单位:武山湖国家湿地公园管理处;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

28、大力发展乡村旅游,擦亮“春来武穴看花海”旅游名片。挖掘禅农文化精髓,推进禅宗四祖文化体验园、一尖山禅修养生中心等项目建设。牵头单位:市旅游局       ;配合单位:市农办、市农业局、市民宗局、市政府相关部门,相关镇处。

29、抓好“岳家拳”、“文曲戏”、“章水泉竹艺”传承发展。牵头单位:市文广影视局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

30、争创国家电子商务进农村综合示范县市。牵头单位:市商务局;配合单位:市农办、市供销社、市政府相关部门,各镇处。

31、加快城市综合体、区域性专业市场、镇处商贸服务中心建设,构建“一核、两翼、大商圈”的商贸空间布局,再创“小汉口”辉煌。牵头单位:市商务局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

32、按照“建设新城、改造老城、提升全城”的思路,形成产业分工合理、基础设施共享、公共服务均等的功能互补、协调发展的城乡新格局。加快建设智慧城市、海绵城市、地下综合管廊建设试点城市。牵头单位:市住建局    ;配合单位:市发改局、市科技局、市经信局、市房产局、市交通运输局、市水利局、市政府相关部门,相关镇处。

33、按照“四治五化三提高”要求,建成100个新型农村社区。牵头单位:市农办;配合单位:市住建局、市发改局、市财政局、市国土局、市规划局、市文广影视局、市政府相关部门,各镇处。

34、全面推进美丽乡村建设,打造武石线、仙人湖、武山湖等一批连片示范带。牵头单位:市农办    ;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

35、完善水、电、气、路等公共基础设施建设。牵头单位:市住建局;配合单位:市水利局、市供电公司、市交通运输局、市政府相关部门,各镇处。

36、实现广电、通讯、互联网“三网”融合。牵头单位:市广电台、市电信公司、市移动公司、市联通公司;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

37、以社区和网格为单位,持续抓好“城管会战”,全面提升城镇管理水平和形象,不断增强人民群众的幸福感和满意度。牵头单位:市城管执法局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

38、武穴和刊江高昂市区龙头,五年内中心城区规模达到40平方公里以上,城镇化率达到60%以上。牵头单位:武穴办事处、刊江办事处;配合单位:市住建局、市城投中心、市政府相关部门。

39、石佛寺、大金和花桥合力打造中部工业新城,发挥高速、高铁、火车站、园区辐射作用,推动镇处跨区域融合发展,重点加快绿色动力小镇建设,培育新的经济增长极,打造城乡一体化建设新亮点。牵头单位:石佛寺镇、大金镇、花桥镇;配合单位:市政府相关部门。

40、田镇和大法寺共同建设西部工业新城,勇当黄冈“临江四城”排头兵,打造新型建材、医药化工基地和循环经济示范区。牵头单位:田镇办事处、大法寺镇;配合单位:市经信局、市政府相关部门。

41、龙坪和万丈湖加快发展东部滨江新城。牵头单位:龙坪镇、万丈湖办事处;配合单位:市政府相关部门。

42、梅川积极对接北部生态区发展规划,全力打造历史文化和生态旅游名镇。牵头单位:梅川镇;配合单位:市旅游局、市文广影视局、市政府相关部门。

43、余川围绕省级旅游名镇创建,做活山水文章,争创全国特色小镇。牵头单位:余川镇;配合单位:市旅游局、市政府相关部门。

44、四望大力发展现代农业,走特色新兴产业和观光农业并行之路。牵头单位:四望镇;配合单位:市农办、市农业局、市政府相关部门。

三、坚持绿色发展,着力建设生态宜居的现代港口城市

45、全面实施大气、水、土壤污染防治“三大行动计划”。严格落实节能减排责任制和减排项目销号制。完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放量削减目标,单位生产总值综合能耗达到省定标准。牵头单位:市环保局、市发改局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

46、推进秸秆露天禁烧和全省秸秆综合利用试点。牵头单位:市农办、市环保局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

47、严格执行非煤矿山“四不一管”,稳妥推进整合减点,抓好粉尘治理,有效改善田镇和武穴城区空气质量。牵头单位:市国土局;配合单位:市环保局、市政府相关部门,相关镇处。

48、加快江河湖库水系连通及城区水生态工程建设。牵头单位:市水利局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

49、抓好饮用水源地保护。牵头单位:市环保局(城区)、市水利局(农村);配合单位:市政府相关部门,各镇处。

50、统筹城乡污水处理,治理城市黑臭水体,实施“清水入江工程”。镇处污水处理厂全部建成,农村污水处理率达60%以上,城镇污水处理率达85%以上,工业污水集中处理率达100%。重点水域全部达到Ⅲ类水质标准。牵头单位:市住建局;配合单位:市环保局、市水利局、市政府相关部门,各镇处。

51、投入20亿元,大力实施“绿满武穴”行动,深入推进省级林业生态示范市创建。到2021年,森林覆盖率达22.3%。牵头单位:市林业局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

52、全面开展废弃矿区植被恢复。牵头单位:市国土局;配合单位:市林业局、市政府相关部门,各镇处。

53、争创全省节约集约土地示范市。牵头单位:市国土局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

54、控制农业面源污染。牵头单位:市农办、市农业局;配合单位:市环保局、市政府相关部门,各镇处。

55、受污染耕地、污染地块安全利用率均达90%以上。牵头单位:市环保局、市国土局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

56、以田镇“两型”社会循环经济试验区建设为重点,发挥华新、祥云等企业的示范作用,引导医药、化工、建材等产业与节能环保产业融合发展。引进一批产品附加值高、资源利用率好、产业带动力强的优势项目,构建绿色产业链和资源循环利用链。牵头单位:市经信局;配合单位:市发改局、市招商局、市环保局、田镇“两型”社会循环经济试验区、市政府相关部门,相关镇处。

57、积极推广“种、养、加”相结合的循环农业模式。牵头单位:市农办;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

58、大力发展低碳技术和清洁能源产业,谋划推进华中地区新能源和清洁能源基地建设。牵头单位:市发改局;配合单位:市经信局、市环保局、市国土局、市能源办、市政府相关部门,各镇处。

59、全面普及生态文明知识,倡导绿色生活方式,积极创建绿色机关、学校、社区、企业等。推进生态文化与山水文化、禅宗文化等特色文化联动发展。牵头单位:市林业局、市文广影视局;配合单位:市文明办、市城管执法局、市民宗局、市政府相关部门,各镇处。

60、严格执行环境影响评价制度、排污许可制度、生态环境损害赔偿和责任追究制度,强化绿色发展目标责任考核。严格执行国家及地方环保政策、法规,实行网格化建管体系,对一切环境违法行为实行“零容忍”。牵头单位:市环保局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

四、坚持开放发展,着力建设通江达海的现代港口城市

61、严格执行《武穴港总体规划》,切实保护和统筹安排长江岸线资源分配使用。合理布局港口码头,推进港口资源整合和码头整合升级,形成功能互补的现代化新港群。到2021年,港口货物年吞吐量突破5000万吨。加强港口基础设施建设,完善港口仓储、货场等配套设施。牵头单位:市港航局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

62、建好西城区物流园。牵头单位:市商务局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

63、推进新祥云化工、亚东水泥等一批专业化码头建设。力争建成1个客运旅游码头。牵头单位:市港航局;配合单位:市经信局、市旅游局、市政府相关部门,相关镇处。

64、建成武穴长江公路大桥。牵头单位:市大桥办;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

65、完成武安杭客专、民用通用机场、G220国道、长江航道整治、综合性深水码头、鄂东综合交通枢纽等一批重点项目建设,形成水陆铁空的开放交通运输体系。牵头单位:市发改局、市交通运输局;配合单位:市铁路办、市港航局、市政府相关部门,相关镇处。

66、充分发挥深水良港优势,积极融入武汉新港建设。做强水路运输业,积极发展集装箱运输,大力发展船舶制造业、能源工业及建材加工业等产业关联度大、产业链条长的产业集群,建设临港产业带。牵头单位:市经信局、市发改局;配合单位:市港航局、市政府相关部门,相关镇处。

67、大力推进临港现代服务业。加快建设以互联网技术为支撑的港航服务平台、物流仓储服务平台等,推动武穴港向信息港转型,实现传统港口经济向现代港口经济转型。牵头单位:市商务局、市港航局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

68、主动对接国家、省市重大战略布局和沿海沿江产业转移,加强长江中游城市群等区域间交流合作,支持有条件企业“走出去”,培育外贸竞争新优势,提升市场竞争力。在998个项目谋划基础上,继续充实完善“十三五”规划项目库,编制滚动投资计划。牵头单位:市发改局;配合单位:市经信局、市政府相关部门,相关镇处。

69、按照“招大、引强、择优”原则,紧盯世界、国内、民营500强企业和行业领军企业,依托武穴经济开发区大平台,全力引进一批重大产业项目。牵头单位:市招商局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

五、坚持共享发展,着力建设幸福和谐的现代港口城市

70、按照“精准扶贫、不落一人”的要求,坚持政府、市场、社会扶贫“三位一体”,实施“五个一批”脱贫行动计划,坚决打赢精准脱贫攻坚战。牵头单位:市扶贫办;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

71、实施更加积极的就业政策,到2021年,城镇新增就业4.5万人。完善城镇职工基本险制度改革。健全被征地农民养老保障补偿机制。牵头单位:市人社局;配合单位:市征补办、市城投中心、市财政局、市政府相关部门,各镇处。

72、做好城乡低保、特困供养、大病救助、救灾救济工作。完善社会养老服务体系,创新城乡福利院“养医融合”养老模式和管理体制,实现60%以上农村建有老年人互助照料活动中心或托老所。牵头单位:市民政局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

73、逐步提高高龄补贴标准。责任单位:市老龄办;配合单位:市人社局、市财政局、市政府相关部门,各镇处。

74、加快推进危房改造,逐步扩大住房保障覆盖面。牵头单位:市住建局、市房产局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

75、大力培植财源,严格财税征管。牵头单位:市财政局;配合单位:市国税局、市地税局、市政府相关部门,各镇处。

76、坚持教育优先发展,优化资源配置,完善学校布局,打造中职教育品牌,提升教育质量。牵头单位:市教育局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

77、优化医疗卫生机构布局,改善农村医疗条件,鼓励社会力量兴办健康服务业。牵头单位:市卫计局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

78、增强社区自治功能,促进社会管理社区化。牵头单位:市民政局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

79、培育壮大文化、体育产业,提升文化软实力。到2021年,文化体育产业增加值占GDP比重达5%以上。牵头单位:市文广影视局、市体育局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

80、牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,完善安全监管体制。牵头单位:市安监局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

81、加强市场主体诚信建设,构建消费维权社会共治新格局。牵头单位:市工商局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

82、推进军民融合发展。牵头单位:市国动办、市民政局;配合单位:市政府相关部门。

83、深入推行阳光信访。牵头单位:市信访局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

84、重点打击非法集资,预防和化解金融风险。牵头单位:市金融工作局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

85、全面加强社会管理综合治理,深入开展法治武穴、平安武穴创建工作。牵头单位:市公安局;配合单位:市司法局、市法制办、市政府相关部门,各镇处。

 

2017年政府重点工作责任分解

 

一、全市经济和社会发展主要工作目标

86、地区生产总值增长8.5%左右。牵头单位:市发改局、市统计局;配合单位:市经信局、市财政局、市农业局、市商务局,各镇处。

87、规模以上工业增加值增长9%左右      。牵头单位:市经信局、市统计局;配合单位:相关镇处。

88、全社会固定资产投资增长13%以上。牵头单位:市发改局、市统计局;配合单位:市财政局,各镇处。

89、地方一般公共预算收入增长12%。牵头单位:市财政局;配合单位:市国税局、市地税局,各镇处。

90、社会消费品零售总额增长10%。牵头单位:市商务局;配合单位:市发改局、市统计局、市物价局,各镇处。

91、外贸出口增长10%以上。牵头单位:市商务局;配合单位:市经信局、市财政局、市招商局、市国税局、市地税局、市统计局,各镇处。

92、城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上。牵头单位:市发改局、市统计局;配合单位:市经信局、市民政局、市财政局、市人社局,各镇处。

93、农村常住居民人均可支配收入增长9%以上。牵头单位:市农办、市统计局;配合单位:市农业局、市林业局、市水利局、市水产局、市畜牧局、市扶贫办,各镇处。

94、城镇登记失业率控制在4%以内。牵头单位:市人社局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

95、全面完成精准脱贫目标任务。    牵头单位:市扶贫办;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

96、完成上级下达的节能目标。牵头单位:市发改局;配合单位:市政府各部门,各镇处。

97、完成上级下达的减排目标。牵头单位:市环保局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

二、以项目建设为重点,扩大有效投资

98、积极对接国家、省政策机遇,力争更多项目进“笼子”。加快推进合肥中航、水利灾后重建“三大项目”、华电40兆瓦光伏发电、祥云30万吨合成氨等重大项目建设。全年固定资产投资达300亿元以上,向上争资20亿元以上。牵头单位:市发改局;配合单位:市水利局、市经信局、市政府相关部门,各镇处。

99、大力开展园区招商、团队招商、驻点招商、商会招商和产业招商。紧盯“高新、集群、链条”,着力引进一批投资体量大、带动作用强、科技含量高、税收贡献大、生态环境好、就业人员多的重大项目。全年协议引资额350亿元,实际到位资金150亿元。按照“信息变意向、意向变协议、协议变合同、合同变工地”的思路,继续实行市级领导包保重点项目建设制度。建立完善项目前期评审、项目投产履约考评、违约项目协商退出等机制,强化督办考核,提高项目的履约率、开工率和经济社会效益。牵头单位:市招商局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

三、以转型升级为主线,提高发展质效

100、大力实施骨干企业提质、中小企业成长和小微型企业孵化“三大工程”,鼓励企业技改扩规、兼并重组,实现成长裂变。牵头单位:市经信局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

101、全面开展“满园工程”,强化园区产业布局和配套服务,引导优势产业、企业、项目向园区集中。牵头单位:武穴经济开发区;配合单位:各园区管委会、市政府相关部门,各镇处。

102、完成城区医药化工企业“退城进园”。科学配置各类发展基金,发挥引导、撬动与放大作用,支持工业经济又好又快发展。全年实现工业总产值达460亿元,产值过亿元企业120家以上,5家以上企业上市上柜。牵头单位:市经信局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

103、新增金融信贷投放30亿元。牵头单位:市金融工作局;配合单位:市政府相关部门。

104、扎实推进高标准基本农田建设。牵头单位:市国土局、市农办;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

105、支持襄大农牧、万星面业、金磊粮油等龙头企业提质扩规。全年农产品加工业产值过120亿元。牵头单位:市农办、市经信局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

106、统筹小农水、梅川河二期治理、引江灌区等在建水利工程建设。牵头单位:市水利局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

107、支持万丈湖农垦新区建设。牵头单位:万丈湖办事处、市农办;配合单位:市政府相关部门。

108、完成匡山西游规划设计,加大招商引资开发力度。牵头单位:市旅游局;配合单位:市规划局、横岗山旅游风景区管理处、市招商局、市政府相关部门,相关镇处。

109、仙人湖旅游度假区建设项目力争实现当年建成开园。牵头单位:市农办;配合单位:市旅游局,市政府相关部门,相关镇处。

110、提档升级滨江公园。牵头单位:市住建局、市城管执法局;配合单位:市政府相关部门。

111、完成金港汽车主题公园赛道建设,成功举办国家级赛事。牵头单位:市发改局;配合单位:市体育局、市公安局、市商务局、市政府相关部门,相关镇处。

112、全市旅游综合收入过20亿元。牵头单位:市旅游局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

113、新改建村级综合服务社30家。牵头单位:市供销社;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

114、新增商贸限上企业10家。办好电子商务产业园,发展农村电子商务示范点60家,实现电子商务交易额90亿元以上。牵头单位:市商务局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

115、多措并举、综合施策,做好房地产去库存工作。加大整治力度,规范房地产市场发展。牵头单位:市房产局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

四、以改革创新为突破,增强发展动能

116、完成全省自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计试点改革。深化行政审批制度改革,开展镇处权责清单编制试点。总结提高全国综合行政执法体制改革、全国农村承包土地经营权抵押贷款、梅川经济发达镇行政体制改革、教师“县管校聘”、司法体制等改革。牵头单位:市编办     ;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

117、组建武穴市城市投资发展集团有限公司,加快资产重组,提高盈利、融资和偿债能力。牵头单位:市城投中心;配合单位:市政府相关部门。

118、深化市校合作,全年接收实习实训大学生2000人,引进大学生创业团队100个,促进1000名大学生创业就业。牵头单位:市校合作办;配合单位:市人社局、市人才办、市政府相关部门。

119、新增高新技术企业5家,新聘科技副总15人,新登记高新技术产品10个,新建科研平台5家,转化科技成果项目8项,高新技术产业增加值过45亿元。牵头单位:市科技局;配合单位:市校合作办、市人社局、市人才办、市政府相关部门,相关镇处。

120、新发展个体工商户12000户,私营企业1500户,农民专业合作社120户,“个转企”230家。牵头单位:市工商局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

121、争创全省“质量强市”示范县市。牵头单位:市质监局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

122、新增注册商标50件以上、省著名商标5件以上,国家地理标志保护产品1件以上。牵头单位:市工商局、市质监局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

五、以城乡一体为依托,打造生态新城

123、完成“多规合一”,实现一本规划、一张蓝图。精心编制武穴中心城区和各镇处控制性详细规划。完成火车站绿色动力小镇规划设计。完成100个新型农村社区建设性规划编制。牵头单位:市规划局;配合单位:市发改局、市政府相关部门,各镇处。

124、按照生态新城规划,高标准打造武山湖湿地慢城。牵头单位:武山湖国家湿地公园管理处;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

125、完成湖圩道路、环湖路等基础设施建设。牵头单位:市交通运输局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

126、综合运用PPP模式,加快湿地慢城开放开发。牵头单位:武山湖国家湿地公园管理处;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

127、谋划地下综合管廊、海绵城市建设。牵头单位:市住建局;责任单位:市发改局、市政府相关部门,相关镇处。

128、争创国家园林城。牵头单位:市城管执法局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

129、加快景阳大道、19号路南延、22号路等新建市政道路建设,积极推进刊江大道西段、广济大道东段等道路升级改造工程建设。牵头单位:市住建局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

130、完成武石大道至下冯公路、仙人湖环湖路建设。牵头单位:市交通运输局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

131、建成吕汝阁等5个街心公园。新建2个停车场、2个农贸市场。改造升级10所城区公厕。牵头单位:市城管执法局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

132、建成55个美丽宜居乡村。牵头单位:市农办;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

133、实施500千伏武穴输变电等电力工程建设。牵头单位:市供电公司;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

134、持续推进“城管会战”,提高城镇管理水平。严格实行市级领导挂点、市直相关部门进驻社区、考核奖惩等制度,大力整治背街小巷、卫生死角、占道经营等突出问题。牵头单位:市城管执法局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

135、强化规划的引领性、强制性、权威性、严肃性。牵头单位:市规划局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

136、强力推进“三违”查处,实行全域控违。牵头单位:市城管执法局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

137、出台物业管理实施办法,全面加强物业行业监督。牵头单位:市房产局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

138、严格实行江河湖库港“五长制”。牵头单位:市水利局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

139、完成城乡污水处理一体化全域规划设计,启动东城区污水处理提升泵站建设,完成梅川、花桥、龙坪、田镇、石佛寺、大金6个污水处理厂建设。牵头单位:市住建局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

140、进一步做好城区雨污分流,推进东港、西港清淤和绿化工程建设。牵头单位:市住建局;配合单位:市水利局、市城管执法局、市政府相关部门,相关镇处。

141、做好城区黑臭水体整治。牵头单位:市住建局、市水利局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

142、加强饮用水源地保护,城区集中式饮用水源地水质达标率100%。牵头单位:市环保局(城区)、市水利局(农村);配合单位:市政府相关部门,各镇处。

143、全面整治饮食服务业油烟污染,杜绝油烟扰民。牵头单位:市城管执法局;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

144、督促工业企业废气达标排放。牵头单位:市环保局;配合单位:市经信局、市政府相关部门,各镇处。

145、持续抓好矿山粉尘治理、淘汰黄标车等工作。牵头单位:市国土局、市公安局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

146、新建1个环境空气质量自动监测站。大气环境质量优良天数率达80%以上。牵头单位:市环保局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

147、完成马口工业园集中供热,推进武穴经济开发区工业园集中供热工作。牵头单位:市城投中心、田镇“两型”社会循环经济试验区、武穴经济开发区;配合单位:市政府相关部门,相关镇处。

148、全面加强城乡生活垃圾一体化治理。牵头单位:市城管执法局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

149、做好农村环境综合整治、秸秆露天禁烧等工作。牵头单位:市农办、市环保局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

150、完成造林绿化1.5万亩。牵头单位:市林业局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

151、实施一批矿山植被复绿工程。牵头单位:市国土局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

152、巩固提升长江岸线港口码头整治成果。牵头单位:市港航局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

六、以民生改善为根本,增进群众福祉

153、深入开展2016年脱贫验收“回头看”。提前完成2017年21个贫困村、27781名贫困人口脱贫任务。加大产业扶贫、易地搬迁等工作力度,确保政府兜底各项政策资金落实到户到人。实行最严格的督查问责,以决战决胜的勇气和坚定必胜的决心,在黄冈率先打赢精准脱贫攻坚战。牵头单位:市扶贫办;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

154、新增城镇就业9000人,发放创业担保贷款4000万元。进一步做好城乡居民养老保险全覆盖。牵头单位:市人社局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

155、支持社会力量参与养老服务。提高城乡低保、五保供养标准。完善临时救助、医疗救助、重特大疾病保险制度。加快城乡医疗救助与基本医保、大病保险、慈善救助衔接。牵头单位:市民政局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

156、完成棚户区改造2100户,提供保障性住房600套。牵头单位:市房产局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

157、做好教育城乡布局规划调整。完成新武中搬迁。新办2所城区小学、1所城区幼儿园。牵头单位:市教育局   ;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

158、推进健康武穴建设,综合治理出生人口性别比。完成市一医院、二医院、妇幼保健院整体搬迁,支持妇幼保健院整体托管。牵头单位:市卫计局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

159、市文化中心全面开业运营。开展文化科技下乡活动。探索“岳家拳”“文曲戏”深度开发和传承发扬新路径。牵头单位:市文广影视局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

160、大力支持全民健身活动。加快发展体育产业。牵头单位:市体育局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

161、深化安全生产领域改革创新,狠抓隐患排查、责任落实、健全制度和完善监管,加快建立安全风险分级管控体系,切实提高依法治“安”水平。牵头单位:市安监局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

162、加强食品药品安全社会共治,合力推进食品药品安全示范创建。牵头单位:市食药监局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

163、强化检验检测平台技术支撑。牵头单位:市检验检测中心;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

164、建立“互联网+法律援助”综合服务平台。牵头单位:市司法局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

165、坚持以法治方式化解信访问题。牵头单位:市信访局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

166、加强社会治安立体防控体系建设,保持专项打击整治高压态势,深入摸排化解各类社会矛盾,营造崇尚法律、依法办事的浓厚氛围,建设平安武穴、法治武穴。牵头单位:市公安局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

167、依法完成新一届村委会换届选举。牵头单位:市民政局;配合单位:市政府相关部门,各镇处。

 

加强政府自身建设重点工作责任分解

 

168、打造法治政府。打造责任政府。打造效能政府。打造廉洁政府。牵头单位:市政府办公室;配合单位:市政府各部门,各镇处。

 

附件:

今后五年政府重点工作责任分解表

一、坚持创新发展,着力建设更具竞争力的现代港口城市

序号

目   标   任   务

责任

领导

牵头

单位

配合单位

1

把科技创新作为核心战略、优先战略、全域战略,全面实施科技创新“六大工程”。

高维鹏 郭春桢

晏哲峰 董学敏

刘堂军

市科技局

市校合作办、市人社局、市经信局、市农办、市人才办、市政府相关部门,各镇处

2

加大产品技术创新攻关力度,积极引导生产资源、创新要素向龙头企业和优势产业集中,提高企业自主创新能力。

晏哲峰

市经信局

市政府相关部门,各镇处

3

探索建设武穴科技大市场和化学实验园。

郭春桢 晏哲峰

市科技局

市经信局、市政府相关部门,相关镇处

4

支持建设农村科技创新示范基地。

郭春桢 董学敏

市农办

市科技局、市农业局、市政府相关部门,相关镇处

5

培育高新技术企业达35家以上,高新技术产业增加值占GDP比重达20%以上。

郭春桢

市科技局

市政府相关部门,各镇处

6

坚持创新环境、创业计划、创投资金、创客活动、创意激励“五创联动”,抓好“一园四器”建设,加快建设一批众创空间、“双创”示范基地。

高维鹏 郭春桢

晏哲峰 刘堂军

市人社局

市校合作办、市人才办、市科技局、市商务局、市政府相关部门,各镇处

7

深入开展“千企联百校”活动,支持企业与高校院所开展战略合作,每年落实技术合作项目20个。

郭春桢 晏哲峰

市校合作办

市经信局、市科技局、市政府相关部门,各镇处

8

深入实施人才强市战略,抓住大学毕业生、留学归国人员、科技人员和发达地区企业高管等新的创业主体,着力引进和造就一批高素质企业家、创新型领军人物、专业性人才队伍。

高维鹏 郭春桢

晏哲峰 刘堂军

市人社局

市校合作办、市人才办、市发改局、市经信局、市科技局、市教育局、市政府相关部门,各镇处

9

大力实施产业技术创新工程、科技型企业成长路线图计划,推动构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新联盟。着力推进新技术的快研发、快应用、快转化,实现新旧动能的接续转换。创新发展环保、新能源及新能源汽车、生物医药、电子信息和网络经济等新兴产业,加快实施战略性新兴产业百亿工程,谋划一批高技术产业亿元梯队,汇聚一批百亿创新型产业集群。统筹政策支持、平台建设、监管服务与要素保障,强化对科技创新成果在种子期、初创期的投入,鼓励更多的企业、科研人员、创业大军大胆创新,汇聚新经济发展的“众力量”。

市政府领导班子全体成员

市经信局、市科技局

市校合作办、市发改局、市人社局、市商务局、市人才办、市政府相关部门,各镇处

10

深入开展全省自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计试点工作,打造湖北自然资源资产化管理示范区。持续深化行政审批制度改革。

高维鹏 刘堂军

市编办

市政务服务管理办、市政府相关部门,各镇处

11

加强政务服务体系标准化建设,推行投资项目联合审批、模拟审批和代办机制。

高维鹏 刘堂军

市政务服务管理办、市编办

市政府相关部门,各镇处

12

支持田镇“两型”社会循环经济试验区和梅川经济发达镇行政体制改革纵深推进。

高维鹏 刘堂军

市编办

梅川镇、田镇办事处、大法寺镇、市政府相关部门

13

抓紧抓好全国综合行政执法体制改革、全国农村承包土地经营权抵押贷款、全国“多规合一”、全省服务业综合改革等试点改革。

高维鹏 胡  广

晏哲峰 董学敏

刘堂军

市编办

市法制办、市金融工作局、市经管局、市发改局、市规划局、市商务局、市政府相关部门,各镇处

14

深化投融资体制改革,大力推行PPP融资模式,引导更多的社会资本投向武穴建设。鼓励企业直接面向资本市场上市融资。做大做强城投、担保公司等投融资平台,不断壮大金融市场主体。

高维鹏 胡  广

晏哲峰 董学敏

刘堂军

市发改局

市财政局、市法制办、市经信局、市城投中心、市金融工作局、市政府相关部门,各镇处

15

深化农村综合改革,完善农村基础设施建设投入和建管机制,规范农村“三资”管理。

高维鹏 董学敏

刘堂军

市农办

市编办、市财政局、市政府相关部门,各镇处

16

协调推进事业单位分类、财税体制、商事制度、医药卫生体制、农业“小三场”、供销合作社综合配套等改革。

高维鹏 郭春桢

董学敏 刘堂军

市编办

市财政局、市工商局、市卫计局、市农办、市供销社、市政府相关部门,各镇处

二、坚持协调发展,着力建设城乡一体的现代港口城市

序号

目   标   任   务

责任

领导

牵头

单位

配合单位

17

深入实施工业强市战略。加快新一代信息技术与制造业深度融合,重点加快医药化工建材和机械装备制造等传统产业转型升级步伐。大力发展和培育“234”主导产业集群,力争进入国家级创新型产业集群试点行列。

高维鹏 晏哲峰

刘堂军

市经信局、市发改局

市政府相关部门,各镇处

18

发挥武穴高新技术产业园、火车站工业园、田镇“两型”社会循环经济试验区的引领作用,着力打造十亿企业、百亿园区、千亿产业,力争将“三大园区”建成产业聚集、充满活力的全省一流园区,把镇处工业集中区建成特色鲜明、富有效率的产城融合示范区。

高维鹏 胡  广

晏哲峰 刘堂军

武穴经济开发区

市发改局、市招商局、市财政局、市城投中心、市经信局、市住建局、市规划局、市国土局、市政府相关部门,相关镇处

19

大力培育一批国家级、省级“两化融合”示范企业。五年内新增规模以上工业企业60家以上,力争总数突破300家。

晏哲峰

市经信局

市政府相关部门,各镇处

20

推进粮食、油料、生猪、水产大市建设。

董学敏

市农办

市农业局、市粮食局、市畜牧局、市水产局、市政府相关部门,各镇处

21

争创国家级现代农业示范区、农产品质量安全示范市。大力发展双低油菜、富硒产品、花卉苗木等特色产业,打造佛手山药百亿产业。

高维鹏 晏哲峰

董学敏 刘堂军

市农办

市农业局、市经信局、市质监局、市政府相关部门,各镇处

22

完成42.3万亩高标准农田建设任务。

胡  广 董学敏

市国土局、市农办

市政府相关部门,各镇处

23

打造一批农业产业化龙头企业,力争培育2个以上国内外知名品牌。

晏哲峰 董学敏

市农办、市经信局

市政府相关部门,各镇处

24

支持发展农民专业合作社、家庭农场,大力培育新型职业农民。

高维鹏 董学敏

刘堂军

市农办

市工商局、市供销社、市政府相关部门,各镇处

25

加快构建以现代物流、金融服务、商务服务、家庭服务、商贸服务、建筑房地产为主体的现代服务业体系。

晏哲峰

市商务局

市政府相关部门,各镇处

26

秉承全域旅游理念,着力培育“禅修养生、湿地慢城、油菜花海、神奇西游”等特色文化旅游品牌,积极创建湖北全域旅游示范区。重点挖掘匡山西游文化,打造“匡山西游”文化旅游新品牌。

胡  广 董学敏

市旅游局

市文广影视局、市农办、市农业局、横岗山旅游风景区管理处、武山湖国家湿地公园管理处、市政府相关部门,各镇处

27

全力推进武山湖湿地慢城建设,生态新城初具规模。

胡  广

武山湖国家湿地公园管理处

市政府相关部门,相关镇处

28

大力发展乡村旅游,擦亮“春来武穴看花海”旅游名片。挖掘禅农文化精髓,推进禅宗四祖文化体验园、一尖山禅修养生中心等项目建设。

董学敏

市旅游局

市农办、市农业局、市民宗局、市政府相关部门,相关镇处

29

抓好“岳家拳”、“文曲戏”、“章水泉竹艺”传承发展。

董学敏

市文广影视局

市政府相关部门,各镇处

30

争创国家电子商务进农村综合示范县市。

高维鹏 晏哲峰

董学敏 刘堂军

市商务局

市农办、市供销社、市政府相关部门,各镇处

31

加快城市综合体、区域性专业市场、镇处商贸服务中心建设,构建“一核、两翼、大商圈”的商贸空间布局,再创“小汉口”辉煌。

晏哲峰

市商务局

市政府相关部门,各镇处

32

按照“建设新城、改造老城、提升全城”的思路,形成产业分工合理、基础设施共享、公共服务均等的功能互补、协调发展的城乡新格局。加快建设智慧城市、海绵城市、地下综合管廊建设试点城市。

高维鹏 郭春桢

胡  广 晏哲峰

董学敏 刘堂军

市住建局

市发改局、市科技局、市经信局、市房产局、市交通运输局、市水利局、市政府相关部门,相关镇处

33

按照“四治五化三提高”要求,建成100个新型农村社区。

高维鹏 胡  广

董学敏 刘堂军

市农办

市住建局、市发改局、市财政局、市国土局、市规划局、市文广影视局、市政府相关部门,各镇处

34

全面推进美丽乡村建设,打造武石线、仙人湖、武山湖等一批连片示范带。

董学敏

市农办

市政府相关部门,各镇处

35

完善水、电、气、路等公共基础设施建设。

胡  广 晏哲峰

董学敏

市住建局

市水利局、市供电公司、市交通运输局、市政府相关部门,各镇处

36

实现广电、通讯、互联网“三网”融合。

晏哲峰 董学敏

市广电台、市电信公司、市移动公司、市联通公司

市政府相关部门,各镇处

37

以社区和网格为单位,持续抓好“城管会战”,全面提升城镇管理水平和形象,不断增强人民群众的幸福感和满意度。

胡  广

市城管执法局

市政府相关部门,相关镇处

38

武穴和刊江高昂市区龙头,五年内中心城区规模达到40平方公里以上,城镇化率达到60%以上。

市政府领导班子全体成员

武穴办事处、刊江办事处

市住建局、市城投中心、市政府相关部门

39

石佛寺、大金和花桥合力打造中部工业新城,发挥高速、高铁、火车站、园区辐射作用,推动镇处跨区域融合发展,重点加快绿色动力小镇建设,培育新的经济增长极,打造城乡一体化建设新亮点。

市政府领导班子全体成员

石佛寺镇、大金镇、花桥镇

市政府相关部门

40

田镇和大法寺共同建设西部工业新城,勇当黄冈“临江四城”排头兵,打造新型建材、医药化工基地和循环经济示范区。

市政府领导班子全体成员

田镇办事处、大法寺镇

市经信局、市政府相关部门

41

龙坪和万丈湖加快发展东部滨江新城。

市政府领导班子全体成员

龙坪镇、万丈湖办事处

市政府相关部门

42

梅川积极对接北部生态区发展规划,全力打造历史文化和生态旅游名镇。

市政府领导班子全体成员

梅川镇

市旅游局、市文广影视局、市政府相关部门

43

余川围绕省级旅游名镇创建,做活山水文章,争创全国特色小镇。

市政府领导班子全体成员

余川镇

市旅游局、市政府相关部门

44

四望大力发展现代农业,走特色新兴产业和观光农业并行之路。

市政府领导班子全体成员

四望镇

市农办、市农业局、市政府相关部门

三、坚持绿色发展,着力建设生态宜居的现代港口城市

序号

目   标   任   务

责任

领导

牵头

单位

配合单位

45

全面实施大气、水、土壤污染防治“三大行动计划”。严格落实节能减排责任制和减排项目销号制。完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放量削减目标,单位生产总值综合能耗达到省定标准。

高维鹏 胡  广

刘堂军

市环保局、市发改局

市政府相关部门,各镇处

46

推进秸秆露天禁烧和全省秸秆综合利用试点。

胡  广 董学敏

市农办、市环保局

市政府相关部门,各镇处

47

严格执行非煤矿山“四不一管”,稳妥推进整合减点,抓好粉尘治理,有效改善田镇和武穴城区空气质量。

胡  广

市国土局

市环保局、市政府相关部门,相关镇处

48

加快江河湖库水系连通及城区水生态工程建设。

董学敏

市水利局

市政府相关部门,相关镇处

49

抓好饮用水源地保护。

胡  广 董学敏

市环保局(城区)、市水利局(农村)

市政府相关部门,各镇处

50

统筹城乡污水处理,治理城市黑臭水体,实施“清水入江工程”。镇处污水处理厂全部建成,农村污水处理率达60%以上,城镇污水处理率达85%以上,工业污水集中处理率达100%。重点水域全部达到Ⅲ类水质标准。

胡  广 董学敏

市住建局

市环保局、市水利局、市政府相关部门,各镇处

51

投入20亿元,大力实施“绿满武穴”行动,深入推进省级林业生态示范市创建。到2021年,森林覆盖率达22.3%。

董学敏

市林业局

市政府相关部门,各镇处

52

全面开展废弃矿区植被恢复。

胡  广 董学敏

市国土局

市林业局、市政府相关部门,各镇处

53

争创全省节约集约土地示范市。

胡  广

市国土局

市政府相关部门,各镇处

54

控制农业面源污染。

胡  广 董学敏

市农办、市农业局

市环保局、市政府相关部门,各镇处

55

受污染耕地、污染地块安全利用率均达90%以上。

胡  广 董学敏

市环保局、市国土局

市政府相关部门,相关镇处

56

以田镇“两型”社会循环经济试验区建设为重点,发挥华新、祥云等企业的示范作用,引导医药、化工、建材等产业与节能环保产业融合发展。引进一批产品附加值高、资源利用率好、产业带动力强的优势项目,构建绿色产业链和资源循环利用链。

高维鹏 胡  广

晏哲峰 刘堂军

市经信局

市发改局、市招商局、市环保局、田镇“两型”社会循环经济试验区、市政府相关部门,相关镇处

57

积极推广“种、养、加”相结合的循环农业模式。

董学敏

市农办

市政府相关部门,各镇处

58

大力发展低碳技术和清洁能源产业,谋划推进华中地区新能源和清洁能源基地建设。

高维鹏 胡  广

晏哲峰 董学敏

刘堂军

市发改局

市经信局、市环保局、市国土局、市能源办、市政府相关部门,各镇处

59

全面普及生态文明知识,倡导绿色生活方式,积极创建绿色机关、学校、社区、企业等。推进生态文化与山水文化、禅宗文化等特色文化联动发展。

胡  广 董学敏

市林业局、市文广影视局

市文明办、市城管执法局、市民宗局、市政府相关部门,各镇处

60

严格执行环境影响评价制度、排污许可制度、生态环境损害赔偿和责任追究制度,强化绿色发展目标责任考核。严格执行国家及地方环保政策、法规,实行网格化建管体系,对一切环境违法行为实行“零容忍”。

胡  广

市环保局

市政府相关部门,各镇处

四、坚持开放发展,着力建设通江达海的现代港口城市

序号

目   标   任   务

责任

领导

牵头

单位

配合单位

61

严格执行《武穴港总体规划》,切实保护和统筹安排长江岸线资源分配使用。合理布局港口码头,推进港口资源整合和码头整合升级,形成功能互补的现代化新港群。到2021年,港口货物年吞吐量突破5000万吨。加强港口基础设施建设,完善港口仓储、货场等配套设施。

晏哲峰

市港航局

市政府相关部门,相关镇处

62

建好西城区物流园。

晏哲峰

市商务局

市政府相关部门,相关镇处

63

推进新祥云化工、亚东水泥等一批专业化码头建设。力争建成1个客运旅游码头。

晏哲峰 董学敏

市港航局

市经信局、市旅游局、市政府相关部门,相关镇处

64

建成武穴长江公路大桥。

晏哲峰

市大桥办

市政府相关部门,相关镇处

65

完成武安杭客专、民用通用机场、G220国道、长江航道整治、综合性深水码头、鄂东综合交通枢纽等一批重点项目建设,形成水陆铁空的开放交通运输体系。

高维鹏 晏哲峰

刘堂军

市发改局、市交通运输局

市铁路办、市港航局、市政府相关部门,相关镇处

66

充分发挥深水良港优势,积极融入武汉新港建设。做强水路运输业,积极发展集装箱运输,大力发展船舶制造业、能源工业及建材加工业等产业关联度大、产业链条长的产业集群,建设临港产业带。

高维鹏 晏哲峰

刘堂军

市经信局、市发改局

市港航局、市政府相关部门,相关镇处

67

大力推进临港现代服务业。加快建设以互联网技术为支撑的港航服务平台、物流仓储服务平台等,推动武穴港向信息港转型,实现传统港口经济向现代港口经济转型。

晏哲峰

市商务局、市港航局

市政府相关部门,相关镇处

68

主动对接国家、省市重大战略布局和沿海沿江产业转移,加强长江中游城市群等区域间交流合作,支持有条件企业“走出去”,培育外贸竞争新优势,提升市场竞争力。在998个项目谋划基础上,继续充实完善“十三五”规划项目库,编制滚动投资计划。

高维鹏 晏哲峰

刘堂军

市发改局

市经信局、市政府相关部门,相关镇处

69

按照“招大、引强、择优”原则,紧盯世界、国内、民营500强企业和行业领军企业,依托武穴经济开发区大平台,全力引进一批重大产业项目。

晏哲峰

市招商局

市政府相关部门,相关镇处

五、坚持共享发展,着力建设幸福和谐的现代港口城市

序号

目   标   任   务

责任

领导

牵头

单位

配合单位

70

按照“精准扶贫、不落一人”的要求,坚持政府、市场、社会扶贫“三位一体”,实施“五个一批”脱贫行动计划,坚决打赢精准脱贫攻坚战。

董学敏

市扶贫办

市政府相关部门,各镇处

71

实施更加积极的就业政策,到2021年,城镇新增就业4.5万人。完善城镇职工基本险制度改革。健全被征地农民养老保障补偿机制。

高维鹏 刘堂军

市人社局

市征补办、市城投中心、市财政局、市政府相关部门,各镇处

72

做好城乡低保、特困供养、大病救助、救灾救济工作。完善社会养老服务体系,创新城乡福利院“养医融合”养老模式和管理体制,实现60%以上农村建有老年人互助照料活动中心或托老所。

董学敏

市民政局

市政府相关部门,各镇处

73

逐步提高高龄补贴标准。

高维鹏 董学敏刘堂军

市老龄办

市人社局、市财政局、市政府相关部门,各镇处

74

加快推进危房改造,逐步扩大住房保障覆盖面。

胡  广

市住建局、市房产局

市政府相关部门,各镇处

75

大力培植财源,严格财税征管。

高维鹏 刘堂军

市财政局

市国税局、市地税局、市政府相关部门,各镇处

76

坚持教育优先发展,优化资源配置,完善学校布局,打造中职教育品牌,提升教育质量。

郭春桢

市教育局

市政府相关部门,各镇处

77

优化医疗卫生机构布局,改善农村医疗条件,鼓励社会力量兴办健康服务业。

郭春桢

市卫计局

市政府相关部门,各镇处

78

增强社区自治功能,促进社会管理社区化。

董学敏

市民政局

市政府相关部门,相关镇处

79

培育壮大文化、体育产业,提升文化软实力。到2021年,文化体育产业增加值占GDP比重达5%以上。

郭春桢 董学敏

市文广影视局、市体育局

市政府相关部门,各镇处

80

牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,完善安全监管体制。

晏哲峰

市安监局

市政府相关部门,各镇处

81

加强市场主体诚信建设,构建消费维权社会共治新格局。

高维鹏 刘堂军

市工商局

市政府相关部门,各镇处

82

推进军民融合发展。

高维鹏 董学敏

刘堂军

市国动办、市民政局

市政府相关部门

83

深入推行阳光信访。

高维鹏 刘堂军

市信访局

市政府相关部门,各镇处

84

重点打击非法集资,预防和化解金融风险。

高维鹏 刘堂军

市金融工作局

市政府相关部门,各镇处

85

全面加强社会管理综合治理,深入开展法治武穴、平安武穴创建工作。

高维鹏 夏学明

刘堂军

市公安局

市司法局、市法制办、市政府相关部门,各镇处

 

2017年政府重点工作责任分解表

一、全市经济和社会发展主要工作目标

序号

目   标   任   务

责任

领导

牵头

单位

配合单位

86

地区生产总值增长8.5%左右

高维鹏 晏哲峰

董学敏 刘堂军

市发改局、市统计局

市经信局、市财政局、市农业局、市商务局,各镇处

87

规模以上工业增加值增长9%左右

高维鹏 晏哲峰

刘堂军

市经信局、市统计局

相关镇处

88

全社会固定资产投资增长13%以上

高维鹏 刘堂军

市发改局、市统计局

市财政局,各镇处

89

地方一般公共预算收入增长12%

高维鹏 刘堂军

市财政局

市国税局、市地税局,各镇处

90

社会消费品零售总额增长10%

高维鹏 晏哲峰

刘堂军

市商务局

市发改局、市统计局、市物价局,各镇处

91

外贸出口增长10%以上

高维鹏 晏哲峰

刘堂军

市商务局

市经信局、市财政局、市招商局、市国税局、市地税局、市统计局,各镇处

92

城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上

高维鹏 晏哲峰

董学敏 刘堂军

市发改局、市统计局

市经信局、市民政局、市财政局、市人社局,各镇处

93

农村常住居民人均可支配收入增长9%以上

高维鹏 董学敏 刘堂军

市农办、市统计局

市农业局、市林业局、市水利局、市水产局、市畜牧局、市扶贫办,各镇处

94

城镇登记失业率控制在4%以内

高维鹏 刘堂军

市人社局

市政府相关部门,各镇处

95

全面完成精准脱贫目标任务

董学敏

市扶贫办

市政府相关部门,各镇处

96

完成上级下达的节能目标

高维鹏 刘堂军

市发改局

市政府各部门,各镇处

97

完成上级下达的减排目标

胡  广

市环保局

市政府相关部门,各镇处

二、以项目建设为重点,扩大有效投资

序号

目   标   任   务

责任

领导

牵头

单位

配合单位

98

积极对接国家、省政策机遇,力争更多项目进“笼子”。加快推进合肥中航、水利灾后重建“三大项目”、华电40兆瓦光伏发电、祥云30万吨合成氨等重大项目建设。全年固定资产投资达300亿元以上,向上争资20亿元以上。

高维鹏 晏哲峰

董学敏 刘堂军

市发改局

市水利局、市经信局、市政府相关部门,各镇处

99

大力开展园区招商、团队招商、驻点招商、商会招商和产业招商。紧盯“高新、集群、链条”,着力引进一批投资体量大、带动作用强、科技含量高、税收贡献大、生态环境好、就业人员多的重大项目。全年协议引资额350亿元,实际到位资金150亿元。按照“信息变意向、意向变协议、协议变合同、合同变工地”的思路,继续实行市级领导包保重点项目建设制度。建立完善项目前期评审、项目投产履约考评、违约项目协商退出等机制,强化督办考核,提高项目的履约率、开工率和经济社会效益。

晏哲峰

市招商局

市政府相关部门,各镇处

三、以转型升级为主线,提高发展质效

序号

目   标   任   务

责任

领导

牵头

单位

配合单位

100

大力实施骨干企业提质、中小企业成长和小微型企业孵化“三大工程”,鼓励企业技改扩规、兼并重组,实现成长裂变。

晏哲峰

市经信局

市政府相关部门,各镇处

101

全面开展“满园工程”,强化园区产业布局和配套服务,引导优势产业、企业、项目向园区集中。

高维鹏 刘堂军

武穴经济开发区

各园区管委会、市政府相关部门,各镇处

102

完成城区医药化工企业“退城进园”。科学配置各类发展基金,发挥引导、撬动与放大作用,支持工业经济又好又快发展。全年实现工业总产值达460亿元,产值过亿元企业120家以上,5家以上企业上市上柜。

晏哲峰

市经信局

市政府相关部门,各镇处

103

新增金融信贷投放30亿元。

高维鹏 刘堂军

市金融工作局

市政府相关部门

104

扎实推进高标准基本农田建设。

胡  广 董学敏

市国土局、市农办

市政府相关部门,各镇处

105

支持襄大农牧、万星面业、金磊粮油等龙头企业提质扩规。全年农产品加工业产值过120亿元。

晏哲峰 董学敏

市农办、市经信局

市政府相关部门,相关镇处

106

统筹小农水、梅川河二期治理、引江灌区等在建水利工程建设。

董学敏

市水利局

市政府相关部门,相关镇处

107

支持万丈湖农垦新区建设。

市政府领导班子全体成员

万丈湖办事处、市农办

市政府相关部门

108

完成匡山西游规划设计,加大招商引资开发力度。

胡  广 晏哲峰

董学敏

市旅游局

市规划局、横岗山旅游风景区管理处、市招商局、市政府相关部门,相关镇处

109

仙人湖旅游度假区建设项目力争实现当年建成开园。

董学敏

市农办

市旅游局,市政府相关部门,相关镇处

110

提档升级滨江公园。

胡  广

市住建局、市城管执法局

市政府相关部门

111

完成金港汽车主题公园赛道建设,成功举办国家级赛事。

高维鹏 郭春桢

夏学明 晏哲峰

刘堂军

市发改局

市体育局、市公安局、市商务局、市政府相关部门,相关镇处

112

全市旅游综合收入过20亿元。

董学敏

市旅游局

市政府相关部门,相关镇处

113

新改建村级综合服务社30家。

高维鹏 刘堂军

市供销社

市政府相关部门,相关镇处

114

新增商贸限上企业10家。办好电子商务产业园,发展农村电子商务示范点60家,实现电子商务交易额90亿元以上。

晏哲峰

市商务局

市政府相关部门,相关镇处

115

多措并举、综合施策,做好房地产去库存工作。加大整治力度,规范房地产市场发展。

胡  广

市房产局

市政府相关部门,相关镇处

四、以改革创新为突破,增强发展动能

序号

目   标   任   务

责任

领导

牵头

单位

配合单位

116

完成全省自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计试点改革。深化行政审批制度改革,开展镇处权责清单编制试点。总结提高全国综合行政执法体制改革、全国农村承包土地经营权抵押贷款、梅川经济发达镇行政体制改革、教师“县管校聘”、司法体制等改革。

高维鹏 刘堂军

市编办

市政府相关部门,相关镇处

117

组建武穴市城市投资发展集团有限公司,加快资产重组,提高盈利、融资和偿债能力。

高维鹏 胡  广

刘堂军

市城投中心

市政府相关部门

118

深化市校合作,全年接收实习实训大学生2000人,引进大学生创业团队100个,促进1000名大学生创业就业。

高维鹏 晏哲峰

刘堂军

市校合作办

市人社局、市人才办、市政府相关部门

119

新增高新技术企业5家,新聘科技副总15人,新登记高新技术产品10个,新建科研平台5家,转化科技成果项目8项,高新技术产业增加值过45亿元。

高维鹏 郭春桢

晏哲峰 刘堂军

市科技局

市校合作办、市人社局、市人才办、市政府相关部门,相关镇处

120

新发展个体工商户12000户,私营企业1500户,农民专业合作社120户,“个转企”230家。

高维鹏 刘堂军

市工商局

市政府相关部门,各镇处

121

争创全省“质量强市”示范县市。

高维鹏 刘堂军

市质监局

市政府相关部门,各镇处

122

新增注册商标50件以上、省著名商标5件以上,国家地理标志保护产品1件以上。

高维鹏 刘堂军

市工商局、市质监局

市政府相关部门,各镇处

五、以城乡一体为依托,打造生态新城

序号

目   标   任   务

责任

领导

牵头

单位

配合单位

123

完成“多规合一”,实现一本规划、一张蓝图。精心编制武穴中心城区和各镇处控制性详细规划。完成火车站绿色动力小镇规划设计。完成100个新型农村社区建设性规划编制。

高维鹏 胡  广

刘堂军

市规划局

市发改局、市政府相关部门,各镇处

124

按照生态新城规划,高标准打造武山湖湿地慢城,

董学敏

武山湖国家湿地公园管理处

市政府相关部门,相关镇处

125

完成湖圩道路、环湖路等基础设施建设。

晏哲峰

市交通运输局

市政府相关部门,相关镇处

126

综合运用PPP模式,加快湿地慢城开放开发。

董学敏

武山湖国家湿地公园管理处

市政府相关部门,相关镇处

127

谋划地下综合管廊、海绵城市建设。

高维鹏 胡  广

刘堂军

市住建局

市发改局、市政府相关部门,相关镇处

128

争创国家园林城。

胡  广

市城管执法局

市政府相关部门,相关镇处

129

加快景阳大道、19号路南延、22号路等新建市政道路建设,积极推进刊江大道西段、广济大道东段等道路升级改造工程建设。

胡  广

市住建局

市政府相关部门,相关镇处

130

完成武石大道至下冯公路、仙人湖环湖路建设。

晏哲峰

市交通运输局

市政府相关部门,相关镇处

131

建成吕汝阁等5个街心公园。新建2个停车场、2个农贸市场。改造升级10所城区公厕。

胡  广

市城管执法局

市政府相关部门,相关镇处

132

建成55个美丽宜居乡村。

董学敏

市农办

市政府相关部门,相关镇处

133

实施500千伏武穴输变电等电力工程建设。

晏哲峰

市供电公司

市政府相关部门,相关镇处

134

持续推进“城管会战”,提高城镇管理水平。严格实行市级领导挂点、市直相关部门进驻社区、考核奖惩等制度,大力整治背街小巷、卫生死角、占道经营等突出问题。

胡  广

市城管执法局

市政府相关部门,相关镇处

135

强化规划的引领性、强制性、权威性、严肃性。

胡  广

市规划局

市政府相关部门,相关镇处

136

强力推进“三违”查处,实行全域控违。

胡  广

市城管执法局

市政府相关部门,相关镇处

137

出台物业管理实施办法,全面加强物业行业监督。

胡  广

市房产局

市政府相关部门,相关镇处

138

严格实行江河湖库港“五长制”。

董学敏

市水利局

市政府相关部门,相关镇处

139

完成城乡污水处理一体化全域规划设计,启动东城区污水处理提升泵站建设,完成梅川、花桥、龙坪、田镇、石佛寺、大金6个污水处理厂建设。

胡  广

市住建局

市政府相关部门,相关镇处

140

进一步做好城区雨污分流,推进东港、西港清淤和绿化工程建设。

胡  广 董学敏

市住建局

市水利局、市城管执法局、市政府相关部门,相关镇处

141

做好城区黑臭水体整治。

胡  广 董学敏

市住建局、市水利局

市政府相关部门,各镇处

142

加强饮用水源地保护,城区集中式饮用水源地水质达标率100%。

胡  广 董学敏

市环保局(城区)、市水利局(农村)

市政府相关部门,各镇处

143

全面整治饮食服务业油烟污染,杜绝油烟扰民。

胡  广

市城管执法局

市政府相关部门,相关镇处

144

督促工业企业废气达标排放。

胡  广 晏哲峰

市环保局

市经信局、市政府相关部门,各镇处

145

持续抓好矿山粉尘治理、淘汰黄标车等工作。

夏学明 胡  广

市国土局、市公安局

市政府相关部门,各镇处

146

新建1个环境空气质量自动监测站。大气环境质量优良天数率达80%以上。

胡  广

市环保局

市政府相关部门,各镇处

147

完成马口工业园集中供热,推进武穴经济开发区工业园集中供热工作。

高维鹏 胡  广

刘堂军

市城投中心、田镇“两型”社会循环经济试验区、武穴经济开发区

市政府相关部门,相关镇处

148

全面加强城乡生活垃圾一体化治理。

胡  广

市城管执法局

市政府相关部门,各镇处

149

做好农村环境综合整治、秸秆露天禁烧等工作。

胡  广 董学敏

市农办、市环保局

市政府相关部门,各镇处

150

完成造林绿化1.5万亩。

董学敏

市林业局

市政府相关部门,各镇处

151

实施一批矿山植被复绿工程。

胡  广

市国土局

市政府相关部门,各镇处

152

巩固提升长江岸线港口码头整治成果。

晏哲峰

市港航局

市政府相关部门,各镇处

六、以民生改善为根本,增进群众福祉

序号

目   标   任   务

责任

领导

牵头

单位

配合单位

153

深入开展2016年脱贫验收“回头看”。提前完成2017年21个贫困村、27781名贫困人口脱贫任务。加大产业扶贫、易地搬迁等工作力度,确保政府兜底各项政策资金落实到户到人。实行最严格的督查问责,以决战决胜的勇气和坚定必胜的决心,在黄冈率先打赢精准脱贫攻坚战。

董学敏

市扶贫办

市政府相关部门,各镇处

154

新增城镇就业9000人,发放创业担保贷款4000万元。进一步做好城乡居民养老保险全覆盖。

高维鹏 刘堂军

市人社局

市政府相关部门,各镇处

155

支持社会力量参与养老服务。提高城乡低保、五保供养标准。完善临时救助、医疗救助、重特大疾病保险制度。加快城乡医疗救助与基本医保、大病保险、慈善救助衔接。

董学敏

市民政局

市政府相关部门,各镇处

156

完成棚户区改造2100户,提供保障性住房600套。

胡  广

市房产局

市政府相关部门,各镇处

157

做好教育城乡布局规划调整。完成新武中搬迁。新办2所城区小学、1所城区幼儿园。

郭春桢

市教育局

市政府相关部门,各镇处

158

推进健康武穴建设,综合治理出生人口性别比。完成市一医院、二医院、妇幼保健院整体搬迁,支持妇幼保健院整体托管。

郭春桢

市卫计局

市政府相关部门,各镇处

159

市文化中心全面开业运营。开展文化科技下乡活动。探索“岳家拳”“文曲戏”深度开发和传承发扬新路径。

董学敏

市文广影视局

市政府相关部门,各镇处

160

大力支持全民健身活动。加快发展体育产业。

郭春桢

市体育局

市政府相关部门,各镇处

161

深化安全生产领域改革创新,狠抓隐患排查、责任落实、健全制度和完善监管,加快建立安全风险分级管控体系,切实提高依法治“安”水平。

晏哲峰

市安监局

市政府相关部门,各镇处

162

加强食品药品安全社会共治,合力推进食品药品安全示范创建。

高维鹏 刘堂军

市食药监局

市政府相关部门,各镇处

163

强化检验检测平台技术支撑。

高维鹏 刘堂军

市检验检测中心

市政府相关部门,各镇处

164

建立“互联网+法律援助”综合服务平台。

夏学明

市司法局

市政府相关部门,各镇处

165

坚持以法治方式化解信访问题。

高维鹏 刘堂军

市信访局

市政府相关部门,各镇处

166

加强社会治安立体防控体系建设,保持专项打击整治高压态势,深入摸排化解各类社会矛盾,营造崇尚法律、依法办事的浓厚氛围,建设平安武穴、法治武穴。

夏学明

市公安局

市政府相关部门,各镇处

167

依法完成新一届村委会换届选举。

董学敏

市民政局

市政府相关部门,各镇处

 

加强政府自身建设重点工作责任分解表

序号

目   标   任   务

责任

领导

牵头

单位

配合单位

168

打造法治政府。

市政府全体领导班子成员

市政府办公室

市政府各部门,各镇处

打造责任政府。

打造效能政府。

打造廉洁政府。

 


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